曲靖24日起开始不动产登记 新政给你带来哪些影响

近日，曲靖市政府发布公告，自2016年11月24日起，在曲靖市麒麟区、经济技术开发区（含经开区全托管马龙范围）实施不动产统一登记。曲靖市不动产登记中心在西苑小区旁曲靖市房地产管理局三楼。

“不动产登记”到底是什么?什么样的房子需要登记?登记以后有什么好处?对市民生活会有哪些影响?没有土地证的商品房还可以交易吗?一系列问题随之而来。

近日，本报记者对曲靖市不动产登记中心相关负责人进行了采访，为市民一一解答。

什么是不动产登记?

依据《不动产登记暂行条例》规定，不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。

不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。

不动产登记簿的内容包括不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;涉及不动产权利限制、提示的事项以及其他相关事项。

“小产权房”不能进行不动产登记

根据《不动产登记暂行条例》的规定，麒麟区、经开区共有九类不动产权利需要办理登记:房屋等建筑物、构筑物所有权;集体土地所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;地役权;抵押权;法律规定需要登记的其他不动产权利的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。

不动产登记证书有两种，分别是《不动产权证书》和《不动产登记证明》。《不动产权证书》用于证明不动产所有权、使用权等事项。《不动产登记证明》用于证明不动产抵押权、地役权或者预告登记、异议登记等事项。查封登记不颁发证书或证明。

据介绍，“小产权房”不得进行不动产登记。“小产权房”是指建在农村集体土地上，建成后出售给本集体经济组织以外的居民使用，没有依法办理用地审批手续的房屋，不能上市交易。“小产权房”建设违反了国家相关法律规定，因此不能进行不动产登记。

原房产证土地证继续有效

曲靖市不动产登记中心相关负责人介绍，不动产统一登记，是在已有的工作成果基础上进行融合、整合，形成更加高效统一的物权登记体系。因此，不动产统一登记工作不会影响老百姓手中现有的各类不动产权利证书的法律效力。老百姓已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响，原有的房产证和土地证继续有效，不强制进行不动产登记。对老百姓持有的旧证书按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不更换，即只要不发生交易、变更、抵押、注销、更正等事项，权利人不发生变化，原有证件都继续有效，无需急于更换新的不动产证。

据介绍，实施不动产登记，主要是将百姓手中的房产证和土地证两证进行合一，从长远来看，是一项便民之举。以前实行的是多部门分散登记制度，房屋在房管部门登记，土地在国土部门登记，房屋登记和土地登记信息不关联。现在不动产登记遵循“房地一体的登记原则”，即房屋登记、房屋与其所附着的土地一并登记，保持权利主体一致，防止房屋登记到一个人名下，土地又登记到另一个人名下，这样能避免分散登记造成的产权交叉或缺漏，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠，更好地保护不动产权利人的合法权益，有效规避一房多卖。

统一登记之后，整合不动产登记职能，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，降低行政成本，方便企业和群众，买卖房更方便了，不用在土地局、房管局等多个部门跑手续。

划拨土地上的房屋是不是无法办理不动产登记? 划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。划拨土地使用权不可以转让、抵押，如果要转让、抵押要补交土地出让金。划拨土地上的房屋类型分房改房、经济适用房、廉租房公租房、“城中村”改造安置房、城区棚户区改造安置房等，因此不能一概而论。

对划拨土地上的房改房，暂时没有出台相应的政策文件。但曲靖市不动产登记局一定会本着积极、稳妥、为民的态度，协商出台有利于市民的政策。对于经济适用房、“城中村”改造安置房、城区棚户区改造安置房等房屋，按照经济适用房政策办理。

办理不动产登记要提供哪些资料? 城镇房地(个人、单位)首次登记，应提交资料：不动产登记申请书;申请人身份证明、婚姻关系证明;《建设工程规划许可证》;建设工程已竣工的证明;不动产权证(土地来源的批准文件及证明材料);土地、房屋测绘报告，竣工平面图;权籍调查表(相关的宗地图、房产平面图);不动产登记询问笔录;完税凭证、维修基金缴纳证明;其他必要材料。

不动产转移登记，应提交资料：不动产登记申请书;申请人身份证明、婚姻关系证明;不动产权证(房屋所有权证和土地使用权证);证明土地使用权房屋有权发生转移的材料(买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或其他证明不动产权属发生转移的材料);完税证明;不动产登记询问笔录;其他必要材料。

不动产变更登记，应提交资料：不动产登记申请书;申请人身份证明、婚姻关系证明;不动产权证(房产证、土地证);不动产发生变更的相关文件;不动产登记询问笔录;其他必要材料。

不动产一般抵押权设立登记，应提交资料：不动产登记申请书;申请人身份证明、婚姻关系证明;不动产权证(房产证、土地证);抵押合同;主债权合同;不动产价值认定的材料;不动产登记询问笔录;法律、行政法规规定的其他材料。

不动产一般抵押权注销登记，应提交资料：不动产登记申请书;申请人身份证明;不动产权证(他项权证、不动产登记证明);一般抵押权消灭的证明材料;法律、行政法规规定的其他材料。

实行不动产登记对曲靖市民带来哪些影响?

据相关负责人介绍，由于历史原因，曲靖城区的商品房有80%以上没有办理土地使用权证，主要原因有：开发商没有交清土地出让金;开发商私自扩大用地规模，没有完善用地手续;开发商少批多建，超容积率建设;开发商将大土地证抵押贷款，导致购房者无法办理到小土地证。虽然在土地使用上存在这样那样的问题，但开发商依然进行商品房的建设和销售，导致购房市民迟迟不见土地证的踪影。

从11月24日开始实行不动产登记，就意味着市民手中如果只有房屋所有权证而没有土地使用权证，就办不了产权登记。也就是说没有土地证的商品房不能进行交易、抵押、变更登记。如果市民购买没有土地证的房屋，就存在不能办理抵押贷款登记、不能办理产权登记的风险。这对曲靖二手房交易市场将产生一定影响。

对于那些正在按揭的房屋，还没有房屋产权证，也无法办理不动产证。贷款还清之后，拿到了房产证和土地证就可以办理。

据曲靖市不动产登记中心工作人员介绍，目前曲靖市国土资源局、曲靖市房地产管理局的相关领导还在就不动产登记的相关事宜进行协商，以方便市民办理各项登记业务。据介绍，不动产登记是一项新生事物，在实施中可能产生这样那样的问题，有可能对市民生活带来不便，中心将在运行中不断健全完善各项制度。