马光远：应该对空置的住房征收“空置税”

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　　我国房地产商场最大的乱象是信息乱象，因为信息的不通明，导致许多根底数据一向成谜。比方，我国终究有多少房子，这是一个隐秘，而我国终究有多少房子是空置的，则是一个更大的隐秘。
　　
　　我之所以一向对立“去库存”的方针，一是因为“去库存”方针误读了我国房地产的根本面，二是“库存”自身也是一个极大的误导。现在官方把待售面积视为“库存”，也就是现已建成没有卖出去的房子。但事实上，现已建成没有卖出去的房子底子不是“库存”的悉数，而是“库存”里边一个最小的部分。这部分库存现在不到7亿平，半年就卖光了。如果说“库存”指这一部分，声势浩大高调搞“去库存”就是一个笑话。
　　
　　真实的库存是什么？
　　
　　我个人把“库存”分为大口径、中口径和小口径。现在官方讲的待售面积是小口径库存；中口径库存还应该包含现已卖出去，但空置的房子，如果算大口径，则还应加上在建面积。这才是真实的库存概念。在这些概念里，待售面积数据通明，在建面积起码也有公开的数据，但仅有一向搞不明白的，是有多少卖出去的房子底子没有人住，而是一向空置着。
　　
　　从国际上来看，空置面积和空置率是衡量房地产危险更为重要的目标，但许多国家都对住所空置情况要进行计算，美国人口计算局更是对美国每年的住所空置率进行评价。
　　
　　空置面积尽管是衡量房地产危险的重要目标之一，但一向没有归入我国官方的计算系统。2010年，在改善房地产范畴的计算办法后，引进了"待售面积"的概念。国家计算局新闻发言人其时解说"待售面积"和"空置面积"这两个概念的不一起说，待售面积主要是指房地产开发企业已竣工商品房中至陈述期没有售出或租借的面积，而空置面积是指现已售出后住所处在搁置无人寓居状态的面积。可是，关于什么是空置面积，其实并没有一个一致的定义和规范。
　　
　　因为没有一致的规范，在学术研究上又缺少相应的数据做参照，官方除了计算含义并不大的"待售面积"，并没有完善住所空置面积的计算规范，然后使得住所空置率真实成了谁也说不清楚的谜。所以，多年来，环绕我国终究有多少房子空置这个问题，演化出了许多版别的说法：
　　
　　其一，2012年，北京市公安局的一个数据报导引发了关注。报导说：2012年3月31日，北京市公安机关安排开展了实有人口根底信息大查询百日专项工作。北京市公安局人口办理总队表明，现在已核对流动人口信息725.5万人，标示租借房子139万户，核对空置房子381.2万户。所以，北京市空置房子有380万套的说法不胫而走。380万套，依照三口之家，满足1000多万人寓居。
　　
　　其二，2015年，前国际货币基金安排副总裁朱民在IMF2015春季年会期间表明，"现在我国楼市的首要问题是空置率太高，空置面积达10亿平方米。"因为笔者后来也没有看到这个陈述的完整版，所以无从知道10亿平米的空置面积是如何计算出来的。10亿平米其实不算一个很大的数字，2015年房地产出售面积为13亿平，不到一年的销量，倒不算可怕。
　　
　　其三，2014年，西南财经大学发布的一份关于我国乡镇住所空置率的调研陈述提出，我国有大量乡镇住所处于搁置状态。2013年我国乡镇住所商场的全体空置率达22.4％。据此预算，全国乡镇空置房为4898万套。这个陈述当年引发了房地产职业人士的辩驳，以为这个数字十分不谨慎，我国不可能有高达20%以上的住所空置。
　　
　　可是，终究有多少是空置的，官方又从来没有发动任何查询，甚至进行目标设置的探究，而是任其成谜。现在，在加速树立长效机制的周期中，要遵循“房子是住的，不是炒的”的根本定位和理念，也要清晰房子不是“空”的，空置的房子是对资源的严峻糟蹋。
　　
　　民间和学术组织曩昔在查询我国住所空置率的时候，从前用亮灯率，以及电表半年没有走字作为规范。其实，要害不在于用什么规范，而在所以否情愿去搞清楚事实真相。
　　
　　从空置的视点而言，空置面积和空置率是衡量房地产危险更为重要的目标，至于待售面积，则是有我国特色的一个目标。用这个目标来衡量我国住所库存，明显存在严峻的误导。严峻低估了住所资源糟蹋的情况。
　　
　　笔者以为，在我国热门城市的住所商场现已步入存量房商场，方针对租借商场注重空前的情况下，搞清楚我国有多少空置的房子至关重要，经过设置科学的目标，经过专门的查询，搞清楚空置房的大数，并经过“胡萝卜加大棒”的办法，一方面鼓舞把空置的房子拿出来租借，一方面临长时间空置的房子征收“空置税”，这样能够大大缓解热门城市供给层面的压力，关于房子回归寓居功用也有重要的作用和含义。
　　
　　基于此，我再次呼吁放弃“去库存”方针，注重存量房的空置情况，并在方针层面给予活跃的回应。搞清楚住所空置情况的含义远远大于现在的“去库存”，搞清楚空置的情况才能更清楚我国住所总体存量情况，缓解大城市住所缺乏的惊惧症。把空置的房子搞清楚，并征收“空置税”，其含义远大于妨碍重重的房产税。房产税三五年很难征收，但空置房征收言论和外界的妨碍和阻力要小许多。房子是用来住的，不是用来炒的，我再加一句，房子更不是用来“空着”的。